El Estado en América Latina

En comparación con otras regiones, el desarrollo socioeconómico de América Latina y el Caribe de los últimos 20 años ha sido poco satisfactorio. Las expectativas creadas por los enfoques neoliberales hacia la economía y el Estado no se cumplieron y la pobreza y la desigualdad se mantienen en niveles elevadísimos. A ello hay que añadirle la frustración de las poblaciones con el ejercicio del poder, el Estado, la cual pone en riesgo la gobernabilidad democrática y fomenta el ascenso de ofertas populistas, que no tienen respuestas reales a los desafíos del desarrollo en un mundo moderno y globalizado.

 

 
Documentos

Oscar Oszlak: El Estado democrático en América Latina y el Caribe (Documento base) Este documento identifica algunas instancias de interlocución entre el Estado nacional y los estados subnacionales, el mercado, la sociedad civil y los actores del ámbito supranacional. En cada una de ellas se plantean desafíos y oportunidades que pueden o no ser funcionales al desarrollo de un auténtico estado democrático en América Latina y el Caribe.

Cristina Zurbriggen: La nueva agenda del desarrollo ¿Dónde queda el Estado? En el momento de mayor crisis del neoliberalismo y en el que el mundo entero reclama «más Estado», este trabajo plantea los principales ejes que debería seguir la reforma estatal en América Latina, así como la necesidad de que los actores políticos, los técnicos de gobierno y los académicos identifiquen los factores que limitan el desarrollo y el rol del Estado en ese proceso.

Marco Aurélio Nogueira: Reforma do Estado e Fortalecimento da Democracia A agenda da reforma democrática do Estado é simultaneamente uma agenda de reforma da política. Não tem como ser implementada de um só golpe ou por obra de um plano friamente concebido, quer dizer, sem negociações, embates, acordos e concessões. A progressividade é sua força, o «choque» e o imediatismo sua fraqueza. Ela não avançará sem vontade política e sem iniciativas, mas retrocederá sempre que o voluntarismo prevalecer.

Valeria Serafinoff: El Estado democrático en América Latina. Estado del arte sobre el tema El presente trabajo se propone realizar una revisión sobre el debate del Estado democrático en América Latina, para lo cual se analizarán algunos de los principales abordajes y proposiciones que ofrece la literatura especializada.

Resumen: Taller Internacional Estado democrático en América Latina y el Caribe Este documento resume algunos aspectos de los debates que tuvieron lugar en el Taller sobre «El Estado democrático en América Latina y el Caribe», realizado el 12 de diciembre de 2006 en Buenos Aires. Participaron Juan Manuel Abal Medina, Carlos Acuña, Pablo Bustos, Nuria Cunill Grau, Eolo Díaz Tendero, Jaime Ensignia, César Ferrari, Manuel Antonio Garretón, Osvaldo Guariglia, Osvaldo Iazetta, Marco Aurélio Nogueira, Mariano Greco, Rafael Piñeiro, Roberto Pizarro, María Rigat Pflaum, Conrado Ramos, Guillermo Rozenwurcel, Valeria Serafinoff, Juan Gabriel Tokatlian, Ives Vaillancourt, Federico Vázquez Calero y Cristina Zurbriggen.

Estado y mercado

Luiz Carlos Bresser Pereira. Estado y mercado en el nuevo desarrollismo. El nuevo desarrollismo es una estrategia nacional de desarrollo. Se diferencia del desarrollismo de los 50 en que no defiende amplias medidas para proteger a una industria infante y en que si bien le otorga al Estado un papel central, cree que para llevar a cabo su tarea, éste debe ser financieramente sólido y administrativamente eficiente. Asimismo, el nuevo desarrollismo no cree que el mercado pueda resolverlo todo ni que las instituciones deban limitarse a garantizar la propiedad privada y el cumplimiento de los contratos.

Franz Xavier Barrios Suvelza. ¿Cómo moderar el péndulo boliviano? De las privatizaciones a la recuperación del Estado? El proceso de privatización en Bolivia estuvo marcado por la falta de transparencia y los defectos de aplicación. El artículo sostiene que los errores más groseros podrían haberse evitado de haber existido un tribunal técnico, independiente y jerarquizado, capaz de identificar y corregir las principales deficiencias. Este poder podría funcionar hoy como un moderador responsable de las políticas de reestatización y recuperación del rol del Estado implementadas por el gobierno

Estado y sociedad civil

¿Pueden las ONG reemplazar al Estado? El nuevo desarrollismo no es una simple teoría económica, sino una estrategia nacional de desarrollo. Se diferencia del desarrollismo de los 50 en que no defiende amplias medidas para proteger a una industria infante y en que si bien le otorga al Estado un papel central, cree que para llevar a cabo su tarea, éste debe ser financieramente sólido y administrativamente eficiente. Por otro lado, a diferencia de la ortodoxia convencional, el nuevo desarrollismo no cree que el mercado pueda resolverlo todo ni que las instituciones deban limitarse a garantizar la propiedad privada y el cumplimiento de los contratos. El nuevo desarrollismo es entonces un tercer discurso, un conjunto de propuestas útiles para que los países de desarrollo medio, como Brasil y Argentina, recuperen el tiempo perdido y logren ponerse a la par de las naciones más prósperas.

Otros artículos

Geoff Mulgan. Buen y mal gobierno: cambio y continuidad en la díficil relación entre moralidad y poder Hay diferencias que separan a los que detentan el poder de aquellos a los que sirven, y como resultado se necesita un arsenal de medidas para alinear las conductas de los Estados con sus deberes. La principal tarea nominal de la democracia es lograr eso sin debilitar tanto al Estado, al punto de que éste no pueda cumplir con sus deberes, y que esa alineación pueda ser amenazada por posibles tendencias a mayor desigualdad, oligarquía, desinformación y desconfianza.

Michael Dauderstädt y Marika Lerch. Promoción internacional de la democracia: limitar el poder con poco poder La promoción de la democracia como estrategia para reducir los conflictos violentos en el mundo está en alza. El éxito de estos procesos no solo supone elecciones libres y limpias, sino que también requiere una transformación en las estructuras socioeconómicas de los países afectados. Los Estados donantes y los organismos internacionales deben ser pacientes y asumir un compromiso a largo plazo.

 
 
 
REVISTA ACTUAL
Estados (Des)Unidos. Crisis, desigualdad y democracia
NÚMERO 236 | Noviembre-Diciembre 2011

Desempleo, crisis, manifestaciones... si esas palabras en los titulares de los grandes medios se asociaban hace unos años a países de la periferia, hoy asistimos a una agudización de las turbulencias en el propio corazón del «Primer Mundo». Y este escenario incluye a la principal potencia mundial, cuya realidad es al mismo tiempo cercana y lejana para los latinoamericanos. 
Nueva Sociedad dedica este número a aportar insumos políticos y académicos sobre la democracia, la desigualdad, los nuevos abordajes de la cuestión étnica, la situación de los sindicatos y de la izquierda, y las protestas sociales en EEUU. Desde la «guerra contra el terror» hasta la elección del primer presidente afroamericano, pasando por las recetas económicas, las políticas laborales, las medidas de rescate a los bancos y los grandes grupos de interés, se ha configurado una combinación de decisiones y prioridades que ha dejado un país vulnerable, una sociedad fragmentada y una cultura democrática alejada de los ideales de los Padres Fundadores.
La propia ubicación política y geográfica de los autores apuesta a potenciar el diálogo entre sectores políticos y académicos progresistas de EEUU y América Latina. La imagen de los jóvenes que «ocupan» Wall Street es, al fin de cuentas, una buena señal de que, detrás del consenso conservador, existen fuerzas emergentes que buscan recuperar otras tradiciones, crecientemente invisibilizadas pero no menos inscriptas en la tradición política estadounidense.


 

PRÓXIMO NÚMERO
Los laberintos del capitalismo
NÚMERO 237 |

La crisis parece lejos de abandonar la escena. En los países centrales, es tema cotidiano de gobernantes, cientistas sociales y simples ciudadanos. ¿Es una crisis financiera, producto de las desregulaciones de las últimas décadas? ¿O se origina en causas más profundas, que ponen en cuestión el propio capitalismo tal como lo conocemos?
El número 237 de Nueva Sociedad buscará responder estas y otras preguntas analizando las claves de las actuales turbulencias. En especial, nos centraremos en la experiencia de América Latina, donde la expansión del extractivismo, al tiempo que es una buena fuente de ingresos, profundiza la dependencia de las materias primas y alerta sobre uno de los aspectos más negativos de los modelos económicos y sociales en marcha.





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