Coyuntura
Los límites de los márgenes. Organizaciones políticas locales y las Jornadas de Octubre de 2003 en El Alto, Bolivia
Juan Manuel Arbona
Las Jornadas de Octubre de 2003, protagonizadas pordistintas organizaciones barriales, vislumbraron lascapacidades del poder local de crear espacios políticos quepudieran retar la lógica del proyecto neoliberal. Estosgrupos rebasaron a las entidades políticas locales yrompieron el margen de legitimidad del Estado. Dichasmovilizaciones pusieron en juicio las posturas objetivasdel mercado y la hegemonía de clase. Sin embargo, a casiun año de estos eventos, ¿habrán cambiado las formas dehacer política?
The October 2003 demonstrations, led bydifferent organizations of El Alto area,suggest the capacity of local power tocreate political space and defy the logicof the neoliberal project. These groupswent way beyond challenging the localpolitical authorities and explicitly questionedthe legitimacy of the State. Theyrefused to accept the sanctity of the ruleof the market and the prevailing classhegemony. Nevertheless, a year later, weneed to ask whether, in fact, they havesucceeded in changing the forms of politicalaction.
Guatemala. A 15 meses del gobierno de Oscar Berger
Carlos Aníbal Martínez
Los Acuerdos de Paz de 1996, trazaron la ruta para laimplementación y fortalecimiento de la democracia en laturbulenta Guatemala. Pero hoy el objetivo central deconsolidar el sistema democrático luce esquivo yestancado. Además de las acechanzas de la desigualdad,la inseguridad y la corrupción, el espacio políticocontinúa marcado por la confrontación. Luego de año ymedio, el gobierno de Oscar Berger parece muy lejos deaportar salidas a los nudos de la sociedad guatemalteca.Su manejo del Estado con paradigmas gerenciales haimpactado negativamente el gasto social y educativo.Mientras tanto, las fuerzas vivas dan la impresión dehaber perdido la brújula.
The 1996 Peace Agreements designed aroute towards the installation andstrengthening of democracy in Guatemala.Nevertheless the consolidation ofdemocracy still seems as distant goal andthe impulse for achieving it hasapparently run out of steam. Apart fromthe continuous threats derived frominequality, insecurity and corruption, thepolitical scene is still marked byconfrontation rather than consensus. Inthe face of these problems, the Bergergovernment, after a year and a half inpower, does not appear to be offeringsolutions. His introduction of amanagement style in government hashad a negative impact on governmentexpenditure on social policy andeducation and, meanwhile, civil societyappears to have lost its´ sense of direction.
Aportes
Democracia sin demócratas. Sobre la crisis de la democracia en América Latina
Dietmar Dirmoser
América Latina vive una tendencia altamente notoria aldebilitamiento de la democracia y, en consecuencia,al fortalecimiento de rasgos autoritarios en los gobiernos.Pero de ningún modo puede decirse que las institucionesdemocráticas hayan sido socavadas únicamente por losgobernantes. En todo el espectro de actores socialesy políticos se encuentran inclinaciones autoritariasy conductas antidemocráticas. En muchas partes hayfuerzas antisistema en marcha. ¿Estará el futurolatinoamericano caracterizado por democracias sindemócratas? ¿O los «nuevos sujetos sociales» trazarán unmejor rumbo para la democracia? Los gobiernos deizquierda enfrentan la compleja tarea de contrarrestar elfortalecimiento del autoritarismo y la antipolíticamediante el aumento de las posibilidades de participación.
Latin America is undergoing an evidenttendency towards the weakening ofdemocracy with the correspondingstrengthening of authoritarian trends ingovernment. Nevertheless it would be amistake to assume that the underminingof democratic institutions is simply theresult of government initiatives. Withinthe wide spectrum of political and socialactors anti-democratic tendencies andthe authoritarian temptation are to befound. The problem is of particularrelevance for those political forces thatare currently questioning the status quoand the prevailing system. Will thefuture of Latin America be a democracywithout democrats? Or will the «newsocial subjects» manage to contribute anew dimension to the struggle fordemocracy? Left-wing governmentsconfront the difficult task of fightingauthoritarian tendencies and anti-politicsby increasing the possibilities ofparticipation.
De marginales y desocupados Apuntes para una nueva discusión sobre poblaciones «excedentarias» a partir de los conceptos de masa marginal y empleabilidad
Esteban Bogani
Desde su introducción en el debate de ideas en América Latina, la noción de marginalidad social ha sufrido cambios significativos. En su origen tuvo un marcado sesgo psicológico y cultural. Marginalidad fue, sucesivamente, sinónimo de comportamiento problemático, minorías étnicas o sexuales, cultura de la pobreza. Cada cambio trajo consigo adscripciones divergentes y posturaspolíticas que han tenido consecuencias de peso en la concepción y el desarrollo de las políticas sociales. A la luz de la existencia de vastos contingentes de desocupados, la marginalidad social plantea la necesidad de seranalizada a través de su relación con nociones de masa marginal y empleabilidad.
Since its introduction in Latin America, the connotation of the term 'marginal´has experienced important modifications. Across time, it has been associated with problematic behavior, ethnic and sexual minorities and with aculture of poverty. Each of the successive changes has been related to new political postures with discernable consequences for the conception and application of social policies. Given the importance and the dimensions of the problem, the author suggests the need to broach it prom the point of view of the concepts «marginal mass» and «capacity for employment».
Hatun Willakuy, importancia del relato en la política Comentarios al Informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación del Perú
Juan Martín Sánchez
El Informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación del Perú es un documento central para pensar el siglo XX peruano y para vislumbrar una historia más justa en el siglo que apenas comienza. La importancia de este documento se funda en la información sobre 20 años de conflicto armado, sus causas y consecuencias, pero, sobre todo, es relevante por su valorpolítico para la democracia y la justicia en el Perú. Este artículo trata de discutir ambas dimensiones.
The Final Report of the Peruvian Commission on Truth and Reconciliationis a document of central importance forassimilating the experience of twentiethcenturyPeru and for envisaging thefuture of the country. The importance ofthe document derives from its´ analysisof the causes and consequences oftwenty years of armed conflict, but evenmore so from its political significance fordemocracy and justice in Peru. Thisarticle explores both these dimensions.
¿Qué está pasando en Chile?
Eugenio Lahera Parada
La situación en Chile debería dejar de ser consideradaexcepcional. Como en todos los demás países de AméricaLatina, hay desarrollos complejos y procesos en marcha.Diversas opciones permanecen abiertas. La necesidad delograr un sistema efectivamente nacional -esto es,incluyente- se mantiene, tal como fuera señalado porAníbal Pinto un tiempo atrás. Sin embargo, ahora existenbuenas probabilidades de lograrlo. Por un lado, porquehoy es posible un lenguaje compartido a partir de unamejor comprensión de lo ocurrido entre 1973 y 1989. Y porotro, porque con base en lo logrado por el país se puedeapuntar a políticas públicas más ambiciosas sobre las quesea capaz de expresarse la ciudadanía. Ello permiteplantearse una visión del orden democrático para Chile.
The situation in Chile should no longerbe considered exceptional. As in otherLatin American countries, there arecomplex developments and processesunder way. Different options are openingup. The need to achieve a truly national-that is, inclusive- system is still on theagenda, as Aníbal Ponce pointed out.Nevertheless, there are now real prospectsof achieving it. On the one hand,because a common language is nowpossible as a result of a better understandingof what took place between1973 and 1990. And, on the other, becauseon the basis of what has alreadybeen achieved, more ambitious publicpolicies can now be offered to theelectorate. In this way, a more democraticorder for Chile can be projected.
Tema Central
La izquierda latinoamericana y el surgimiento de regímenes nacional-populares
Carlos M. Vilas
En años recientes ha surgido en varios países de América Latina un nuevo tipo de izquierda, menos confrontacional y más pragmática, orientada a la construcción de amplias coaliciones que apuntan a la introducción de reformas en los aspectos mássocialmente nocivos que elajuste neoliberal dejó. Conciertas similitudes con los regímenes nacional-populares que a mediados del siglo pasado dinamizaron la modernización política y económica de la región, y recurriendo a la competencia electoral y a masivas movilizaciones públicas, la nueva izquierda estimulalas expectativas de cambio democrático con sentido de progreso social.
In recent years and in various LatinAmerican countries, we have witnessed the emergence of a new type of political Left, less prone to embrace confrontational postures, more pragmatic and trying to build broad politicalcoalitions with a view to introducing reforms designed to those aspects of theneoliberal legacy considered mostharmful. It has certain similarities withthose national-populist regimes of themid-twentieth century that promotedpolicies of political and economicmodernization. It embraces competitive electoral politics and massive public demonstrations, stimulating expectations of democratic change with socialprogress while not neglecting the problems that concern the hegemonic actors in the globalization process.
Gobiernos de izquierda en América Latina: tendencias y experiencias
Demetrio Boersner
A lo largo de un siglo laizquierda latinoamericana harecorrido un accidentadocamino hacia suconsolidación. En este artículose tipifican los rasgos que lebrindan cohesión e identidadal archipiélago de tendenciasque forman la izquierda de laregión, así como susprincipales experiencias,fallidas o exitosas, degobierno. A pesar de haberadquirido independencia ymadurez política, lospartidos de izquierda que hanllegado al poder continúanasediados por dosformidables adversarios: elpopulismo y el autoritarismo.
During the course of the last hundredyears the Latin American Left has had anaccident-ridden progress towards itsconsolidation. This article seeks to typify the characteristics that have doted the archipelago of Left tendencies with certain cohesion and identity. It also evaluates its experiences, both successfuland unsuccessful, when it has assumed the government. Despite having acquiredindependence and political maturity, theLeft parties that have assumed power continue to be assailed by two formidable adversaries: populism and authoritarianism.
Las dos izquierdas
Teodoro Petkoff
Después de la Guerra Fría, muchospartidos de la llamada «familia de laizquierda latinoamericana» modernizaron sus doctrinas y se alejaron del socialismo real, buscando profundizar la equidad social y la democracia. Sin embargo la izquierda no es homogénea. Hay otra corriente de inspiración radical que actúa mediante el personalismo,el autoritarismo y el control férreo delos poderes públicos, lo que la sitúa alborde de la democracia formal.Aunque el auge de la izquierda no parece coyuntural ni efímero, las diferencias de estilo y contenido que afloran frente a la hegemonía estadounidense, son una prueba para su vocación democrática y superdurabilidad.
After the end of the Cold War, many ofthose parties that made up the so-called«Latin American Left family» modernized their doctrines and took distance fromthe real socialism, emphasizing socialequality and democracy. Neverthelessthe Left is not a homogeneous body.There is another more radical tendency characterized by personalism,authoritarianism, and a tight control of the public institutions. As a result, is on the border-lines of formal democracy.Although the recent advances of the Left promise to be neither conjunctural nor short-lived, the differences of style and content in the face of North American hegemony are a touchstone for its democratic vocation and will be a crucial factor affecting its´ longer-term prospects.
La izquierda latinoamericana en el poder: interrogantes sobre un proceso en marcha
Wilfredo Lozano
El surgimiento de la izquierdaen América Latina plantea lahipótesis de una posible«reversión» de la escenapolítica latinoamericana. Elpapel que las diferentesizquierdas jueguen dependeráde asumir la complejidad de lacoyuntura mundial y regional.Tales tendencias deberánaprender a constituir unafuerza política convencida dela tolerancia democrática y elpluralismo, como condicionesde su presencia históricay eficacia política.
The advances of the Left in LatinAmerica suggest the possibility of animportant change in the political scene inthe continent. However, the role to beplayed by the different Lefts calls for arealistic evaluation of the regional andglobal context. Even more important is tocreate a political force imbued with thevirtues of democratic tolerance andpluralism, as conditions for politicalefficacy. This means that both project anddiscourse must shun authoritarianism,although they will not necessarily beSocial Democratic. At a regional level, forthe Left to succeed as government,democratic governance and the socialquestion are of vital importance but thismeans accepting the uncertainties of democracy.
Uruguay en la nueva ola de las izquierdas latinoamericanas
Rodrigo Arocena
La llegada por vez primera de la izquierda al gobierno de Uruguay es un acontecimiento histórico.Este fenómeno responde a ciertos factores ideológicos y políticos nacionales muy específicos y conjuga las expectativas de una ciudadanía esperanzada,ansiosa de cambios, con algunos factores coyunturales de alcance regional e incluso mundial.La victoria del Frente Amplio y de Tabaré Vázquez sigue una tendencia latinoamericana que suscita preguntas inquietantes.
In Uruguay, the conquest of the government for the first time by the Left is undoubtedly a historical event. It is the result of certain ideological and political factors that are part of the particular Uruguayan experience, in a moment in which the Left managed to inspire hope for the future and represent a deep-rooted desire for change. However, it also responds to certain conjuncturalfactors on both a regional and global level. Indeed, the victory of TabaréVázquez and the Frente Amplio is in line with a continental trend and arises disturbing queries.
Reflexiones en torno de la(s) izquierda(s) chilena(s) y el proyecto de país
Manuel Antonio Garretón
El problema de la sociedadchilena es la reconstrucción de una comunidad política nacional que pueda insertarsede manera autónoma en el mundo globalizado. Ello implica plantear un proyecto de modernidad que dé cuenta de la diversidad, la memoria histórica y la subjetividad de personas, grupos y colectividades. Para encararesa tarea, la dividida izquierda debe ampliar su base política construyendo mecanismos y espacios que aseguren la representatividad yla participación ciudadana,algo que obliga a la Concertación a integrar a la esfera parlamentaria e institucional a los sectores de izquierda marginados por el aberrante sistema electoral.
The central problem for Chilean societyin the coming decades is the rebuildingof a national political community capableof inserting itself autonomously within aglobalized world. This implies a projectfor modernity able to embrace thediversity, the historical memory and thesubjectivity of persons, groups andcollectivities. In order to assume thistask, the divided Chilean Left needs tobroaden its political base inventingmechanisms and scenarios thatguarantee representativity and sharedcitizenship as well as to incorporate themarginalized Left excluded from theparliamentary and institutional sphere asa result of the aberrations of the electoralsystem.
